下面是以前论坛汇总的一些经典问题的解答！

一.报关企业注册登记实行许可制应该如何理解？

　　根据《行政许可法》的规定，行政许可可以通过法律或行政法规以及国务院决定的形式设定。对报关企业的注册登记实行许可制法律依据体现在《中华人民共和国海关法》第九条和第十一条。
　　《行政许可法》实施后，行政许可设定和实施均要遵循公平、公正、公开的原则，不能搞身份上的不平等。因此，《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》按照《中华人民共和国海关法》的提法，不再做传统上“专业”和“代理”的区分，只规定“报关企业”主体，实行统一的许可制：统一的市场准入标准、市场竞争规则和违法惩戒机制。以保证公平、公正、公开、平等的市场竞争环境。

二.报关单位的分类是怎样的？   

　　报关单位实际上可以分为两类，即进出口货物收发货人和报关企业。前者是自己的货物自己向海关报关；后者是别人的货物委托自己向海关报关。报关单填制规范修订后，又新增加了“有代理报关权的进出口企业”的规定，有代理报关权的进出口企业既有进出口经营权，又有报关权，它既可以自理报关，又可以代理报关。
三.如何正确理解关境的意义
  关境主要是针对关税而言的，凡进出关境的货物一般都要征收关税。进口货物在征收关税前，仍然属于境外货物，征收关税以后境外货物在理论上可以视为境内货物，享受与国产货物相同的税收待遇，对于一些特殊监管区域，如出口加工区、保税区、保税仓库等。从这些区域进入区外的货物视为进口，从境内区外进入区内的货物视为出口。这是因为，这些特定的区域在理论上可以视为在关境以外（在我国法律上，这些特殊区域属于关境以内）。既然这些区域在关境以外，货物从该区域进入境内当然要征收进口税，从境内进入该区域的货物要征收出口税。此外，从国外进入特殊区域的货物或从该区域运离境外的货物原则上也是免税免证。对特殊区域的监管程序也比较简单。

四.为什么允许报关企业采取混业经营形式

    根据最新的《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》，报关企业允许采取混业经营形式。即只要符合报关企业设立条件，都可以申请取得报关企业注册登记的许可，不再区分专业报关企业和代理报关企业，和《中华人民共和国海关法》相衔接。主要因为：
　　1．报关企业混业经营能够满足现代物流发展的“门到门”客户服务要求。国际货物运输代理、仓储、配送、运输、报关、报检、报验等多种经营相结合，可以降低企业投资成本和投资风险，增加企业收入来源，提高利润。从当今的物流发展方向看，由国际货物运输代理、仓储、配送、运输、报关、报检、报验等环节相联合，形成物流业完整的服务体系，能够使进出口物流更畅顺，通关更便捷，更符合未来发展趋势。
　　2．随着各个行业准入的逐步放开，企业往往采取多种经营的方式规避市场风险，寻求更多的利润增长点，原有的行业界限已经打破。部分国际货物运输代理公司既经营报关服务业务，又经营国际货物运输代理业务、国际船舶代理业务，报关服务市场已经存在了混业经营企业。不做“专业”和“代理”的区分，实行统一的准入“门槛”，有利于通过市场竞争，优胜劣汰，使报关服务市场的经营者和从业人员的数量趋于合理。
　　3．有利于海关改变目前“重市场总量限制，轻后续管理”的现状，促使加强后续监管力度，集中力量规范报关企业及其报关员的报关行为，使报关服务市场的运作更规范，竞争更有序。
五.关企业的审批机关有哪些变化？及其变化的原因？
　　新规定对报关企业的审批机关由原规定的海关总署规定为直属海关。这个变化的主要原因是，根据《行政许可法》的规定，只要符合条件就应依法做出许可决定。在此情况下，若仍由总署审批，总署将面临着审核全国各地大量申请材料、并在20日内做出是否许可决定的压力，现有的人力无法满足申请企业数量增长的需要。
　　规定审批权下放至直属海关，则把总署从审核申请材料、许可审批、许可事项变更等具体的事务中解脱出来，集中精力做好职能管理，加强对海关企业管理体系建设、报关服务市场监管、企业诚信守法评估系统建立等宏观性、协调性工作，有利于贯彻落实“谁审批、谁负责”的行政许可原则。直属海关可以对报关企业实地核查、深入了解企业内部经营状况，加强日常动态监控，发挥属地管理优势。
六.对邮递物品的报关
　　海关对邮递物品的监管包括国际间通过邮局寄送的包裹、小包邮件、保价信函、印刷品和国际邮袋等。凡进出口和过境的国际邮袋，由邮局向海关交验有关单证和办理手续。海关可在经营国际邮件交换业务的邮局设立监管邮递物品的办事机构。
　　进出口包裹需填写“报税单”，小包邮件需填具“绿色标签”向海关申报，由海关办理查验和征税手续。
　　邮递物品的征、免税需按自用合理数量原则审定。同一收寄人在同一时间内收寄内容相同的成批邮包应按贸易性物品办理报关手续。
　　“报税单”是由邮递物品寄件人填写，并附于邮件上向海关申报的专用单证，是按“万国邮政公约实施细则”统一格式制定，为世界各国邮政通用。我国海关规定，所有进出口邮包必须附有报税单，填明所寄物品的名称、数量、价格、重量等。

　　“绿色标签”是附于进出口小包邮件的报税单。按《万国邮政事实细则》规定的统一格式，用绿色卡片纸张印制，供寄件人填写。填写项目包括所寄物品的名称、数量或重量、价格等。
七.
考生报名确认时带什么证件？
　　报考者应持本人的《中华人民共和国居民身份证》(港、澳、台凭有效香港、澳门、台湾身份证）和学历证书原件及复印件（没有毕业证的应届毕业生按海关总署考试前的具体公告办理）以及在报名网上打印的《准考生主证》。证件不全者，一律不予报名。考生报名时需按规定交纳报名费、考试费、及发证费共计90元。考试不合格未发资格证书者不予退还。考试教材也需要在确认地海关购买，海关发售教材前各书店不允许发售。
八.海关对进出口货物查验的要求
　　
进出口货物查验是指海关在接受申报并审核报关单证的基础上对进出口货物进行实际校对检查。查验的目的是核对实际进出口货物与报关单证所报内容是否相符，有无错报、漏报、瞒报、伪报等情况，审查货物的进出口是否合法，确定货物的物理性质和化学性质。
　　进出口货物，除海关总署特准免验的之外，都应接受海关查验。海关查验货物，一般应在海关规定的时间和监管场所进行，如有理由要求海关在监管场之外查验，应事先报经海关同意。
  海关在查验时有以下要求：
　　1、货物的收发货人或其代理人必须到场，并按海关的要求负责办理货物的搬移、拆装箱和重封货物的包装等工作。
　　2、海关认为必要时，可以径行开验、复验或提取货样，货物管理人员应当到场作为见证人。
　　3、申请人应提供往返交通工具和住宿，并支付有关费用，同时按海关规定交纳规费。
　　另外，我国海关法规定，海关在查验进出境货物品时，损坏被查验的货物，应当赔偿实际损失。此时，由海关关员如实填写《查验货物、物品损坏报告书》并签字，一式两份，查验关员和当事人各留一份。双方共同商定货物的受损程度或修理费用，以海关审定的完税价格为基数，确定赔偿金额。赔款一律用人民币支付。海关货物放行的前提条件根据我国海关法的规定，除海关特准的货物以外，进出口货物在收发货人缴清税款或者提供担保后，可由海关签章放行。
　　海关对进出口货物的报关，经过审核报关单据，查验实际货物，并依法办理了征收税费手续或减免税手续后，在有关单据上签盖放行章，货物的所有人或其代理人才能提取或装运货物。值得注意的是，口岸海关对进出口货物的放行意味着：
　　（1）对一般贸易进出口货物，海关监管结束、（2）对需转为海关以其他方式继续监管的货物，货物进入另一种方式的海关监管；刚对需转另一设关地点的货物，则甲海关监管结束和乙海关监管开始。

[多选题]题目:报关范围包括（   ）。
选项:
A:进出境人员
B:进出境运输工具
C:进出境货物
D:进出境物品
正确选项:B, C, D
解析:报关范围主要包括进出境运输工具、进出境物品和进出境货物。


[多选题]题目:按照报关的目的不同，报关可以分为（   ）。
选项:
A:进境报关
B:出境报关
C:货物报关
D:物品报关
正确选项:A, B
解析:按照报关的目的不同，可以分为进境报关和出境报关。


[多选题]题目:下列关于报关主体的选项中正确的有（   ）。
选项:
A:进出境运输工具负责人
B:进出口货物收发货人及其代理人
C:进出境物品所有人
D:从事加工贸易生产加工的企业
正确选项:A, B, C
解析:报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关是出货物的收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人应该履行的一项基本义务。所以ABC三个选项都是报关主体。